9 июля Ростуризм обновил реестр туроператоров. Отдельно опубликован список из 45 компаний, финансовое обеспечение которых составляет 100 млн рублей и выше. Тех, у кого «выше», – 12 (в СМИ фигурирует цифра 11, но «Пегас», под брендом которого работают 35 юрлиц, получил финобеспечение свыше 100 млн для двух из них – ООО «Пегас» и «Пегас Туристик»). Как уже говорилось, максимальное страховое покрытие – в 442 млн 88 тыс. 60 рублей – имеет компания «Нева» по договору с СК «Согаз». Второе по величине финобеспечение по договору о страховании гражданской ответственности ТО у «Версы» (351 млн рублей), третье – у «Солвекс Турне».
19 июля – дата, когда Ростуризм опубликует обновленный Единый реестр туроператоров. Скольким из них и насколько увеличены размеры гражданской ответственности, по состоянию на 18-е остается неизвестно. Но кое-что выяснить все-таки удалось. Самая крупная сумма финансовых гарантий – более 400 млн рублей – зафиксирована у компании «Нева».
В четверг, 19 июля, Ростуризм опубликует обновленный Единый реестр туроператоров. Накануне события некоторые из них поспешили принять обсуждавшиеся в отрасли предложения о способах минимизации размеров финансового обеспечения за руководство к действию. Речь, в частности, идет о перерасчете исходя не из объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, как сказано в статье 17.2 отраслевого закона, а из собственной выручки, которая зачастую определяется как сумма агентского вознаграждения, полученного от поставщиков услуг, входящих в тур.
Во вторник Минфин РФ неожиданно ответил на запрос Ростуризма, направленный в это ведомство еще в апреле, о возможности расчета финансового обеспечения туроператоров, исходя только из суммы, полученной от реализации услуг в сфере выездного туризма, за вычетом НДС. Напомним, согласно статье 17.2 новой редакции отраслевого закона, компании, ежегодный оборот которых превышает 250 млн. рублей, обязаны теперь иметь фингарантии в размере 12% от «объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года». Уточнение потребовалось для верного толкования этой статьи закона.
4 июля 2012г. рискует войти в историю не только как очередная годовщина объявления Соединенными Штатами Америки независимости, но и как дата вступления в силу серьезных изменений в российской туристической отрасли. Памятуя о крупных банкротствах туроператоров, произошедших за последние несколько лет, российские законотворцы приняли решение об увеличении финансовых гарантий для крупных игроков этого рынка. В частности, туроператоры, которые получили в прошедшем году больше 250 млн руб. от реализации турпродукта, должны будут увеличить финансовое обеспечение своей деятельности со 100 млн руб. до 12% оборота. Те, у кого оборот меньше, могут иметь финансовую гарантию на 30 млн руб. Напомним, что до принятия поправок к закону максимальная гарантия составляла 100 млн руб. Несмотря на то, что закон был опубликован 5 мая и у туроператоров было 60 дней на приведение финансового обеспечение в соответствие с новыми нормами, по данным на 2 июля документы об увеличении фингарантий в Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) подали далеко не все.
К 4 июля все туроператоры России должны переоформить договоры страхования ответственности в соответствие с Федеральным законом РФ от 3 мая 2012 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Страхование деятельности туроператоров стало дороже.
Процесс страхования крупных туроператоров сдвинулся с мёртвой точки: на данный момент из примерно 40 крупнейших туроператоров, которые должны увеличить фингарантии в соответствии с новым законом, сумели договориться со страховщиками и подать заявки на включение в реестр уже около половины. Об этом корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» сообщила Изо Арахамия, руководитель правового управления Ростуризма. «Причём каждый туроператор подавал заявку на одно юрлицо, никто свои юрлица для получения фингарантий пока не дробил», - сообщила собеседник.
Предложение о введении дресс-кода для туристов в ОАЭ вылилось в споры среди местных жителей, европейских резидентов и членов Федерального национального совета (ФНС), пишет издающаяся в ОАЭ англоязычная газета Khaleej Times. На прошлой неделе ФНС - законодательный орган ОАЭ с консультативными полномочиями - начал обсуждать законопроект, касающийся введения дресс-кода для туристов. Поводом для обсуждения стали сообщения в Twitter двух местных жительниц-мусульманок, которые призвали европейских женщин, живущих в ОАЭ или приезжающих отдохнуть, не носить слишком откровенные наряды.
В Общественной палате снова обсуждали необходимость введения электронной путевки. Инициаторами обсуждения выступили представители Министерства спорта и компании «Главный сертифицирующий центр». Напомним, что положение о введении электронной путевки в новую версию закона о турдеятельности в РФ не вошло. На нем изначально настаивали в Минспорттуризме, но впоследствие отказались от лоббирования этой нормы. Однако, как выяснилось, в уже не существующем Минспорттуризме не отказались от идеи электронной путевки.
До 4 июля – даты, когда туроператоры, чей годовой оборот превышает 250 млн рублей, должны предоставить в Ростуризм сведения о приведении финобеспечения в соответствие с обновленным законом, остаются считаные дни. А переговоры страховщиков и операторов все продолжаются. Проблема в том, что страховым компаниям просто страшно брать на себя возросшие риски, а рынка перестрахования нет. Как сказала Алла Берсон, начальник управления комплексного страхования «РЕСО Гарантия», законодатели совершенно не учли интересы страховщиков, и отрасль оказалась неподготовленной к «переходному моменту». В законе нужно было закрепить создание перестраховочного пула.