В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается определить в законодательстве об особых экономических зонах (ОЭЗ) понятия туристического кластера и управляющей компании такого кластера. Текст закона размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента. Законопроект "О внесении изменений в закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесла в Думу вице-спикер нижней палаты парламента Светлана Журова. Необходимость разработки законопроекта обусловлена принятым правительством РФ 14 октября 2010 года решением о создании на территории Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и республики Адыгея шести особых экономических зон туристско-рекреационного типа, объединенных в туристический кластер, отмечается в пояснительной записке к документу. Практическая реализация этого проекта осложняется отсутствием в действующем законодательстве понятий туристического кластера и его управляющей компании. В соответствии с документом туристический кластер - это совокупность туристско-рекреационных особых экономических зон, созданных по решению правительства РФ и расположенных на одном или нескольких участках территории субъектов РФ и муниципальных образований, определяемых правительством РФ. Управляющей компанией туристического кластера признается юридическое лицо в форме ОАО, учрежденное на основе принципов государственно-частного партнерства, которому по решению правительства РФ могут быть переданы отдельные полномочия по управлению туристско-рекреационными ОЭЗ, входящими в туристический кластер. В соответствии с документом на момент создания туристско-рекреационной ОЭЗ, входящей в туристический кластер, земельные участки, образующие эту зону, могут находиться во владении, в пользовании или в распоряжении граждан или юридических лиц. Срок существования туристско-рекреационной ОЭЗ, входящей в туристический кластер, может быть продлен по решению правительства РФ не более чем на 29 лет. Документом предлагается распространить действующий упрощенный миграционный режим для высококвалифицированных иностранных специалистов, привлекаемых для работы в кластере. В пояснительной записке автор отмечает, что прежде всего будут привлекаться граждане из стран - мировых лидеров в горнолыжной сфере. Критерием отнесения таких работников к категории высококвалифицированных специалистов предлагается установить размер их годовой зарплаты в размере не менее 700 тыс. рублей.
