Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и туризму подготовила проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"» (о разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности). Органам государственной власти, туристскому сообществу и все другим заинтересованным сторонам предложено внести в проект свои предложения, изменения и дополнения. Напомним, что в состав экспертного совета Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму входят президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько и вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.
2 марта 2011 года в 14.00 в «Доме предпринимателя» по адресу: ул. Маяковского, д.46/5, ауд.304, пройдет заседание, посвященное правоприменительной практике Федерального закона от 27.07.2006 г. №152 «О персональных данных». Необходимость обсуждения данной темы вызвана накопившимися вопросами по реализации Федерального закона от 27.07.2006 г. №152 «О персональных данных» у руководителей гостиничного и туристического сектора бизнеса. К обсуждению приглашены: В.А.
Службе «БАНКО» стали известны некоторые нюансы обсуждаемых в коридорах Минспорттуризма поправок в Закон «Об основах турдеятельности» – в той части, где речь идет о необходимости обязать турагентства заключать договоры с клиентами только «от имени и по поручению» туроператоров. Напомним, особое неприятие со стороны ТА вызвало положение о том, что в качестве гаранта должны выступать депозиты, перечисляемые на счет поставщика турпродукта, своего рода залог того, что ТА не исчезнет с деньгами туриста (как известно, подобные случаи на рынке участились). Идея вызвала шквал критики, дескать «перечисляемые предоплаты за путевки – разве это не депозит?!».
Ростуризм на месяц продлил срок сдачи бухгалтерской отчетности туроператоров, необходимой для внесения обновленных сведений в Единый федеральный реестр. Как пояснил RATA-news глава Правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов, туроператоры, которые подают в Ростуризм документы, подтверждающие продление договора на обеспечение финансовой ответственности по договору о реализации турпродукта, столкнулись с определенной проблемой. Согласно отраслевому закону, предоставить сведения необходимо не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего финансового обеспечения, то есть до 1 марта. Вместе с тем, в перечень необходимых для этого документов входит годовой бухгалтерский баланс. А он сдается до 31 марта, то есть сейчас его попросту нет.
Продолжают сыпаться предложения госструктур об изменениях в туристическое законодательство. Не успел зам. главы Ростуризма Евгений Писаревский предложить новые расценки по фингарантиям, как ведомство Геннадия Онищенко «выстрелило» инициативой узаконить право туристов без последствий расторгать договоры с турагентствами в случае форс-мажора. «Газета.ру» приводит мнение одного из чиновников Роспотребнадзора: дескать, норма, когда турист может требовать компенсации только через суд, устарела. Десять дней, которые отводятся для досудебного решения о выплате, – пустой звук. Компенсации производятся не раньше чем через полгода. В итоге Роспотребнадзор предлагает приблизить российское законодательство к европейскому.
Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм) впервые с момента вступления в силу закона о туристской деятельности в новой редакции сделал официальное заявление, «запустившее» механизм реализации ст. 14. Ведомство в довольно жесткой форме рекомендовало туроператорам прекратить продажу туров в Египет, пригрозив уголовной ответственностью. Вместе с тем прецедент вновь выявил серьезные пробелы в законодательстве. Заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский указал на то, что в законодательстве нет четкого указания, кто должен вводить прямой запрет на оказание услуг туроператорами. Поэтому ведомства ограничивались рекомендациями, которые туроператоры могли толковать по своему усмотрению.
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ (РОСТУРИЗМ) 16 февраля 2011 г. № 399 ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО «Об особенностях представления в Федеральное агентство по туризму сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма и применяющими общую систему налогообложения» В связи с многочисленными обращениями туроператоров, а также на основании пункта 6.2 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901) Ростуризм разъясняет. 1.
Стали известны новые размеры фингарантий для туроператоров, которые будут предложены Госдуме для внесения поправок в Закон «Об основах турдеятельности». Их обнародовал в интервью «Интерфаксу» зам. главы Ростуризма Евгений Писаревский. Предполагается, что для туроператоров с годовым оборотом до 500 млн рублей «ФИГи» составят 100 млн, от 500 млн до 1 млрд – 200 млн и свыше 1 млрд – тоже 200 млн плюс 5% за каждые 100 млн рублей «сверху». Напомним, сейчас нижняя планка составляет 30 млн рублей (для тех, у кого оборот менее 100 млн), верхняя – 100 млн, если оборот свыше 300 млн рублей. Как видим, повышения грядут значительные, примерно такие и предсказывали эксперты сразу после краха «Капитал Тура».
На прошедшей 8 февраля встрече губернатора Ленинградской области и министра иностранных дел Финляндии, как сообщил 47News, стороны, в частности, обсудили и возможность введения безвизового режима для граждан обеих стран, путешествующих на скоростном поезде «Аллегро». Несколько часов после появления этой новости жители Петербурга и Ленобласти обсуждали, будет ли это выгодным для них, а некоторые уже начали паковать чемоданы. Но вскоре вопрос разрешился сам собой — оказалось, что как не впускали без «пропуска» соседние страны друг друга, так и не будут впускать, а 47News безо всякого злого умысла втянул Ленобласть в международный скандал.
Туроператор, заключая договор с турагентом, берет его в свои доверенные лица, за что турагенту приходится внести взнос. Как учесть его в налоговом учете сторон? Как правило, туроператор, когда берет турагента в свои доверенные лица, заключает с ним договор коммерческой концессии (франчайзинга). В соответствии со статьей 1027 ГК РФ по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование, товарный знак.