24 февраля состоялось заседание Совета по туризму при Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, проходившее под председательством главы ведомства Виталия Мутко. В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители общественных организаций и профессиональных объединений, представители туристического бизнес-сообщества. На Совете по туризму были рассмотрены результаты работы Минспорттуризма России и Ростуризма по обеспечению безопасности туристов в Египте, а также основные аспекты государственной политики по продвижению туристских возможностей Российской Федерации на внутреннем и международном туристских рынках.
В конце прошлой недели ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" продал дворец Великого князя Михаила Михайловича Романова за начальную стоимость лота в 520 млн рублей. Претендентов было два, выиграло торги неизвестное ООО "Дворец Великого князя Михаила Михайловича Романова". Участники рынка предполагают, что победитель связан с нынешним арендатором дворца, "Северо-Западной финансовой группой", однако в самой группе эту связь отрицают. В прошедшую пятницу Фонд имущества провел торги по продаже дворца Великого князя Михаила Михайловича Романова. Всего на торги было выставлено четыре лота, в которые вошли здание дворца площадью более 5 тыс. кв. м и земельный участок площадью 2,2 тыс. кв.
В раздел «Юридический ликбез» на сайте RATA-news продолжают поступать вопросы от посетителей. Арам Тонян спрашивает: имеет ли право уполномоченное агентство, имеющее от оператора 14% скидки, давать рекламу туров со скидкой 10%? Можно ли считать это демпингом и нарушением правил дистрибуции, если у остальных агентов комиссия не превышает 10%? Отвечает член Правовой комиссии Российского союза туриндустрии, генеральный директор компании «Ирма-Аудит» Мария Булатова: - Гражданский кодекс предусматривает ситуацию, в которой комиссионер совершает сделку на условиях менее выгодных, чем были установлены комитентом. Эти действия трактуются как отступление от указаний комитента, правовые последствия регулируются ст. 995 ГК РФ.
Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и туризму подготовила проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"» (о разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности). Органам государственной власти, туристскому сообществу и все другим заинтересованным сторонам предложено внести в проект свои предложения, изменения и дополнения. Напомним, что в состав экспертного совета Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму входят президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько и вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.
2 марта 2011 года в 14.00 в «Доме предпринимателя» по адресу: ул. Маяковского, д.46/5, ауд.304, пройдет заседание, посвященное правоприменительной практике Федерального закона от 27.07.2006 г. №152 «О персональных данных». Необходимость обсуждения данной темы вызвана накопившимися вопросами по реализации Федерального закона от 27.07.2006 г. №152 «О персональных данных» у руководителей гостиничного и туристического сектора бизнеса. К обсуждению приглашены: В.А.
Службе «БАНКО» стали известны некоторые нюансы обсуждаемых в коридорах Минспорттуризма поправок в Закон «Об основах турдеятельности» – в той части, где речь идет о необходимости обязать турагентства заключать договоры с клиентами только «от имени и по поручению» туроператоров. Напомним, особое неприятие со стороны ТА вызвало положение о том, что в качестве гаранта должны выступать депозиты, перечисляемые на счет поставщика турпродукта, своего рода залог того, что ТА не исчезнет с деньгами туриста (как известно, подобные случаи на рынке участились). Идея вызвала шквал критики, дескать «перечисляемые предоплаты за путевки – разве это не депозит?!».
Ростуризм на месяц продлил срок сдачи бухгалтерской отчетности туроператоров, необходимой для внесения обновленных сведений в Единый федеральный реестр. Как пояснил RATA-news глава Правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов, туроператоры, которые подают в Ростуризм документы, подтверждающие продление договора на обеспечение финансовой ответственности по договору о реализации турпродукта, столкнулись с определенной проблемой. Согласно отраслевому закону, предоставить сведения необходимо не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего финансового обеспечения, то есть до 1 марта. Вместе с тем, в перечень необходимых для этого документов входит годовой бухгалтерский баланс. А он сдается до 31 марта, то есть сейчас его попросту нет.
Продолжают сыпаться предложения госструктур об изменениях в туристическое законодательство. Не успел зам. главы Ростуризма Евгений Писаревский предложить новые расценки по фингарантиям, как ведомство Геннадия Онищенко «выстрелило» инициативой узаконить право туристов без последствий расторгать договоры с турагентствами в случае форс-мажора. «Газета.ру» приводит мнение одного из чиновников Роспотребнадзора: дескать, норма, когда турист может требовать компенсации только через суд, устарела. Десять дней, которые отводятся для досудебного решения о выплате, – пустой звук. Компенсации производятся не раньше чем через полгода. В итоге Роспотребнадзор предлагает приблизить российское законодательство к европейскому.
Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм) впервые с момента вступления в силу закона о туристской деятельности в новой редакции сделал официальное заявление, «запустившее» механизм реализации ст. 14. Ведомство в довольно жесткой форме рекомендовало туроператорам прекратить продажу туров в Египет, пригрозив уголовной ответственностью. Вместе с тем прецедент вновь выявил серьезные пробелы в законодательстве. Заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский указал на то, что в законодательстве нет четкого указания, кто должен вводить прямой запрет на оказание услуг туроператорами. Поэтому ведомства ограничивались рекомендациями, которые туроператоры могли толковать по своему усмотрению.
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ (РОСТУРИЗМ) 16 февраля 2011 г. № 399 ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО «Об особенностях представления в Федеральное агентство по туризму сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок туроператорами, осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма и применяющими общую систему налогообложения» В связи с многочисленными обращениями туроператоров, а также на основании пункта 6.2 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901) Ростуризм разъясняет. 1.