24 марта в 13.00 в Мариинском дворце состоится заседание профильной комиссии по туриндустрии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в рамках которого планируется обсудить проблемы развития водных туристских маршрутов и путешествий из Санкт-Петербурга в Москву и обратно, пути их решения и другие вопросы и перспективы развития яхтенного туризма. Для участия в заседании приглашены представители Москвы, Московской, Ярославской, Тверской, Вологодской, Петрозаводской, Архангельской, Новгородской областей. Заинтересованные организации могут направить заявку для участия в исполнительную дирекцию СЗРО РСТ: (812) 325-11-44.
В рамках прошедшего в Санкт-Петербурге расширенного заседания Комиссии по въездному туризму (КВТ) Российского союза туриндустрии, его участники обсудили вопрос организации процедуры обработки персональных данных предприятиями туриндустрии. Начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных в сфере информационных технологий Роскомнадзора Екатерина Степанова напомнила, основные требования Федерального закона 152-ФЗ от 27.07.2006 г.
Турфирма работает с туроператором как агент. Однако сейчас контрагент турфирмы предлагает заключить с ним договор реализации со скидкой по туру, который, по сути, является договором купли-продажи. В этом случае туроператор рекомендует заключать с туристами договор поручения. Будет ли такая схема работы турфирмы подпадать под турагентскую деятельность? На какую сумму нужно выписывать путевку туристу? Да, деятельность турфирмы будет считаться турагентской, ведь, как следует из статьи 1 закона о туризме, она направлена на продвижение и реализацию туристского продукта и может вестись как юридическим лицом, так и индивидуальным предпринимателем.
Похоже, в вопросе о поправках в Закон «Об основах турдеятельности» законодатели пошли по пути наименьшего сопротивления. Вывод следует из результатов заседания комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, прошедшего во вторник, 15 марта. Хорошо ли, плохо ли, но аспект повышения фингарантий, как и предложение обязать ТА заключать договоры с клиентами «от имени и по поручению» туроператора, не рассматривались. Первый блок поправок, который может быть внесен в Госдуму уже к лету, содержит предложения по разграничению полномочий федеральных и региональных органов власти в сфере туризма. Также обсуждается тема БСО турпутевки, в том числе электронной, который сможет утверждать только Минспорттуризма.
Как мы уже сообщали, в предложениях Роспотребнадзора по внесению изменений в закон от «Об основах туристской деятельности» указана необходимость соотнесения расчетов в сфере туристического обслуживания и закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Роспотребнадзор считает, что турагентства, осуществляющие расчеты с потребителем по договору о реализации турпродукта, относятся к категории «платежных агентов». И далее сделан вывод, что »турагент как платежный агент не вправе взимать с плательщика какое-либо вознаграждение за заключение договора о реализации турпродукта помимо цены такого договора, установленной туроператором».
Первый блок поправок в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» прошел рассмотрение на прошедшем вчера заседании комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму. Предварительно они прошли экспертную оценку в министерствах финансов, экономического развития, чрезвычайных ситуаций, регионального развития, в правовом управлении делами президента и региональных ведомствах, сообщает РИА «Новости». Участвовавший в дискуссии заместитель главы департамента туристской и международной деятельности Минспорттуризма Андрей Гаврилов предположил, что законопроект будет внесен в Госдуму до наступления лета. «Мы распределили изменения в закон на два блока.
Поправки в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ" в части разграничения полномочий между РФ и субъектами были рассмотрены на заседании комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму во вторник. По словам председателя комиссии Владимира Жидких, в настоящее время для развития туризма в стране создана законодательная основа на всех уровнях власти: федеральном, региональном и муниципальном. "Практически во всех субъектах РФ работают органы управления в сфере туризма, - констатировал он. - Однако принятие поправок в федеральный закон позволит упорядочить функции этих органов власти, более четко определить полномочия как органов госуправления, так и субъектов РФ и муниципальных образований".
В законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в РФ», который весной будет внесен в Госдуму, не войдут поправки, касающиеся изменения размера финансового обеспечения туроператоров, саморегулируемых организаций, усиления контроля за деятельностью турфирм. Все многочисленные поправки в основной закон, о которых говорилось в конце 2010 года, свелись к одной, единственной, далеко не самой "страшной". Во всяком случае, сейчас к внесению в Госдуму готовится законопроект, касающийся исключительно разграничения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти в области регулирования туристкой деятельности.
В Роспотребнадзоре прошло заседание Консультативного совета по защите прав потребителей, где обсуждался вопрос обеспечения защиты прав туристов при чрезвычайных ситуациях, угрожающих их безопасности. В заседании приняли участие представители Ростуризма, Росавиации, Всероссийского союза страховщиков, Российского союза туриндустрии, Ассоциации туроператоров России. Вел заседание глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. На основании анализа имеющейся правоприменительной практики в сфере туризма Роспотребнадзор предложил внести изменения в закон № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ». В частности, ведомство считает необходимым инкорпорировать в отраслевой закон нормы ст.
10 марта на встрече с журналистами глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко призвал ужесточить ответственность туристических компаний перед клиентами, а последним предоставить больше оснований для получения страховых выплат. Речь, в частности, идет о возврате всей стоимости путевки не только в случае, если тур полностью не состоялся из-за непредвиденных обстоятельств, но даже если услуга была оказана частично. Как пример г-н Онищенко привел отказы туристов от забронированных туров из-за нападения акул в Шарм-эль-Шейхе и эпидемии холеры на Гаити. «В рамках фингарантий необходимо дополнить список оснований для выплаты возмещений туристам. Такие основания для них напрямую до сих пор не прописаны», – цитирует чиновника РИА «Новости».