Сенаторы и РСТ предлагают разграничить полномочия центра и регионов

Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и туризму подготовила проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"» (о разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности). Органам государственной власти, туристскому сообществу и все другим заинтересованным сторонам предложено внести в проект свои предложения, изменения и дополнения. Напомним, что в состав экспертного совета Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму входят президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько и вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. Поступающие замечания и предложения по этой законодательной инициативе будут рассмотрены в марте 2011 года на очередном заседании комиссии, там же будет определена дата внесения членами Совета Федерации доработанного законопроекта в Госдуму в период весенней сессии 2011 года. Свои замечания и предложения просим направлять в исполнительную дирекцию РСТ: rata@rata.ru, в теме письма укажите ЗАКОН. Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298) следующие изменения: 1) абзацы двадцать первый, двадцать второй и двадцать третий статьи 1 после слов «профессионально подготовленное» дополнить словами «, прошедшее аккредитацию (аттестацию)»; 2) дополнить статьей 31 следующего содержания: «Статья 31. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности относятся: выработка и реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере туризма, в том числе формирование правовых основ единого туристского рынка Российской Федерации, а также определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации; оказание государственных услуг и управление находящимся в федеральной собственности имуществом в сфере туризма; защита прав и интересов туристов в Российской Федерации и за пределами ее территории, обеспечение их безопасности; разработка и реализация федеральных, отраслевых, целевых и иных программ, а также стратегий (концепций) развития туризма; формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров; определение порядка оказания услуг по реализации туристского продукта; установление порядка классификации объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей; установление порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей; установление порядка аккредитации (аттестации) экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников; разработка, содействие разработке технических регламентов и национальных стандартов в сфере туризма; информационное обеспечение туризма; создание и обеспечение функционирования государственной автоматизированной туристской информационной системы; содействие организации и функционированию туристских информационных центров; содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; содействие организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма; содействие развитию научных исследований в сфере туризма; создание благоприятных условий для развития туристской индустрии; организация поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере туризма; определение содержания форм статистической отчетности, применяемых в сфере туристской деятельности, сроков их представления хозяйствующими субъектами, осуществляющими туристскую деятельность; утверждение и реализация единого календарного плана официальных мероприятий в сфере туризма, организация и проведение межрегиональных и всероссийских официальных мероприятий в сфере туризма; взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма; учреждение наград и почетных званий, премий и других форм поощрения в сфере туризма в установленном порядке.»; 3) дополнить статьей 32 следующего содержания: «Статья 32. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования туристской деятельности относятся: определение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного регулирования туристской деятельности в субъектах Российской Федерации, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности; участие в реализации государственной политики в сфере туризма, в том числе определение приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской Федерации; нормативное правовое регулирование в сфере туризма в рамках полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; оказание государственных услуг и управление находящимся в собственности субъектов Российской Федерации имуществом в сфере туризма; защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности на территориях субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных отраслевых, целевых, межмуниципальных и иных программ, а также стратегий (концепций) развития туризма в субъектах Российской Федерации; аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей; аккредитация (аттестация) экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников; участие в стандартизации объектов туристской индустрии; информационное обеспечение туризма, в том числе организация и обеспечение функционирования туристских информационных центров на территориях субъектов Российской Федерации; содействие в продвижении туристских продуктов, сформированных на территориях субъектов Российской Федерации, на внутреннем и мировом туристских рынках; создание благоприятных условий для развития туристской индустрии на территориях субъектов Российской Федерации; создание условий для свободного доступа туристов к туристским ресурсам, расположенным на территориях субъектов Российской Федерации; содействие развитию туризма, укреплению материально-технической базы туризма на территориях муниципальных образований; создание условий для развития самодеятельного и социального туризма, а также экскурсионного обслуживания на территориях субъектов Российской Федерации; информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка туристских услуг и осуществлением туристской деятельности на территориях субъектов Российской Федерации; утверждение и реализация календарных планов официальных мероприятий в сфере туризма в субъектах Российской Федерации; содействие организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма на территориях субъектов Российской Федерации; содействие развитию научных исследований в сфере туризма на территориях субъектов Российской Федерации; осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями сферы туризма.»; 4) дополнить статьей 33 следующего содержания: «Статья 33. Права органов местного самоуправления по регулированию отношений в области туристской деятельности Органы местного самоуправления на территориях муниципальных образований имеют право: определять орган, уполномоченный на осуществление регулирования отношений в области туристской деятельности, устанавливать его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности; разрабатывать и реализовывать муниципальные отраслевые, целевые и иные программы развития туризма на территориях муниципальных образований; принимать участие в разработке и реализации региональных отраслевых, целевых, межмуниципальных и иных программ, а также стратегий (концепций) развития туризма в субъектах Российской Федерации; утверждать календарный план мероприятий в сфере туризма на территориях муниципальных образований; участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий в сфере туризма, проводимых на территориях муниципальных образований; содействовать созданию условий для свободного доступа туристов к туристским ресурсам, расположенным на территориях муниципальных образований; содействовать организации и функционированию туристских информационных центров на территориях муниципальных образований; оказывать содействие хозяйствующим субъектам, осуществляющим туристскую деятельность на территориях муниципальных образований.»; 5) в статье 5: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 5. Стандартизация, классификация, аккредитация (аттестация) в области туристской индустрии»; дополнить частью третьей следующего содержания: «Аккредитация (аттестация) экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов–проводников осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона. Пункт 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 года.

Размешение Ваших турновостей на Pitert.Ru    Турновости, канал @pitertru в Telegram

Другие новости по теме «Законодательство»

Декабрь 11, 2023 - 14:44

Плеваться - нехорошо. За плевок на улице в части стран мира штрафуют. Хрестоматийный пример со штрафаии за плевки и жевачку - Сингапур.

 

Декабрь 8, 2023 - 21:26

Работодателей обязали оплачивать работникам при увольнении неиспользованные отгулы за работу в выходные -

 

Декабрь 7, 2023 - 17:34

Минэкономразвития предлагает учредить почетное звание "Заслуженный работник туризма Российской Федерации". Его включат в государственную наградную систему.

 

Декабрь 7, 2023 - 17:25

Минэкономразвития России объявило конкурсный отбор на предоставление регионам единой субсидии на туризм на 2024 год в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».