Расширенное заседание президиума коллегии Минспорттуризма 13 декабря, посвященное состоянию и перспективам развития туризма, прошло на мажорной ноте. Уходящий год, несмотря на многие нерешенные проблемы, воспринимается представителями федеральной, региональной власти, общественных организаций и бизнеса как многообещающий, поворотный.
Во вторник, 13 декабря, в Минспорттуризме состоялось расширенное заседание президиума коллегии министерства, посвященное «перспективам развития туристской отрасли». Мероприятие вышло настолько расширенным, что на него были приглашены представители СМИ. Ни председательствующий Виталий Мутко, ни его зам Надежда Назина прессу ничем особым не удивили. Оба подтвердили, что законопроект «ТА от имени и по поручению ТО» не будет ни пересмотрен, ни снят с повестки во втором чтении поправок в Закон «Об основах турдеятельности». Само чтение, по словам спикеров, пройдет в начале весенней сессии (согласно проекту распорядка работы ГД, первое пленарное заседание состоится уже 10 января).
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга 4-го созыва, автор законопроекта о саморегулируемых организациях (СРО) в туристической рознице Андрей Черных не стал депутатом 5-го созыва. Таким образом, поправка о СРО с инициативой вынести ее на рассмотрение Госдумы, прошедшая в Мариинском дворце уже первое чтение, формально лишилась «спикера». Означает ли это, что шансы законопроекта быть рассмотренным в Госдуме стремятся к нулю? Исполнительный директор Северо-Западного отделения РСТ Татьяна Гаврилова считает, что нет: «Обсуждение поправок в отраслевой закон не связано с персоналиями.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга решило не дожидаться принятия поправок в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» и регламентировать агентский рынок города, так сказать, превентивно. На рассмотрение депутатов выдвинуто предложение ввести для туристической розницы систему саморегулируемых организаций – структур, объединяющих субъектов профессиональной деятельности, в данном случае турагентств (числом не менее 100 в каждой СРО).
Законодательное собрание Санкт-Петербурга инициирует очередные поправки, направленные на ужесточение требований к турфирмам. Рассматриваемый законопроект предусматривает обязательное участие агентств в саморегулируемых организациях (СРО). По действующему законодательству государство контролирует деятельность только туроператоров, ответственность которых обеспечивается финансовыми гарантиями (страховкой или поручительством). Однако продавать путевки от собственного имени вправе и турагенты, коими может быть любая организация, даже с нулевыми активами: «Возникает весьма вероятный риск неотдачи денег, полученных турагентом от потребителя, туроператору.
Минтранс РФ предлагает застраховать обеспечение исполнения договоров воздушной перевозки пассажиров в РФ на внутренних и международных рейсах. Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "О системе обязательного страхования ответственности перевозчика за неисполнение договоров воздушной перевозки пассажира" предлагается внести как отсылочную норму в Воздушный кодекс РФ.
На очередном заседании сессии парламента депутаты Государственного совета Коми рассмотрят законопроект «О некоторых вопросах в сфере регулирования туристской деятельности в Республике Коми», пишет komiinform.ru. Суть этого законопроекта состоит в том, что предстоит определить орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи и другие объекты. Аккредитация организаций будет осуществляться органами государственной власти Коми в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.
С оценкой причин переноса сроков депутатами Госдумы рассмотрения поправок к Закону «Об основах турдеятельности» 22 ноября перед журналистами выступили представители Ассоциации туроператоров России. По словам Владимира Канторовича, первого вице-президента АТОР, в сложившейся ситуации нет ничего утешительного – вместе со спорными поправками в силу не вступят и те положения нового законопроекта, которые реально призваны защитить права туристов. «Вместе с помоями выплеснули ребенка», – образно выразился спикер (имея в виду, видимо, не помои, а все-таки воду).
Продолжает свое развитие тема защиты персональных данных (ПД) в туристических компаниях. Она оказалась настолько неоднозначной, что эксперты выдают диаметрально противоположные заключения по одинаковым вопросам: всем ли турагентствам необходимо уведомлять госорганы о работе с ПД? работа с трудовыми книжками сотрудников подпадает под закон о ПД? к какой категории можно отнести ПД, обрабатываемые туристическими фирмами? Напомним, всего их четыре. Самая «щадящая» – 4-я, содержащая «обезличенные и общедоступные ПД».
Нормы беспошлинного ввоза товаров в Россию авиационным транспортом увеличены: теперь в багаже или ручной клади можно ввести на территорию страны товары для личного пользования весом не более 50 килограммов и стоимостью до $10 тысяч. Ранее стоимость такого же груза не должна была превышать $1500. И эта норма пока сохранена для беспошлинного ввоза вещей любым другим транспортом, кроме авиационного.