Дума настаивает на принятии нового варианта поправок в закон о турдеятельности: операторы получат общую «копилку» и фингарантии в процентном выражении, но «подушка безопасности» в виде фонда появится не ранее 2013 года. В среду, 18 апреля, состоялась пресс-конференция главы Ростуризма Александра Радькова и заместителя руководителя Росавиации Олега Клима. Речь в основном шла об ожиданиях на наступающий летний сезон. Так, Александр Радьков рассказал, что поток внутренних туристов в России в этом году должен вырасти на 8%, а выездной на 7-8%. Олег Клим добавил, что уже на майские праздники объем авиаперевозки, как чартерной, так и регулярной, на 10% превосходит прошлогодний.
Поправки в закон о туристской деятельности РФ позволят эффективно защитить туристов в случае проблем у туроператоров, сообщил на пресс-конференции в среду руководитель Ростуризма Александр Радьков. По его словам, в первую очередь в поправках идет речь о привязке размера фингарантий туроператоров к их объемам. "Практика показывает, что 100 млн рублей, на которые сейчас страхуются крупные компании, не могут покрыть все расходы туристов", - сказал А.Радьков. Очень важно, по его словам, и создание компенсационного фонда, так как в последнее время участились случаи, когда туристов удерживают в отелях в случае проблем у туроператоров. Как сказал глава Ростуризма, компенсационный фонд будет создан к 2013 году.
Тарифы по страхованию ответственности туроператоров нужно повысить с нынешних 0,3–0,4 до 8–10%, то есть довести ставки до стоимости банковской гарантии. Такое заявление сделала 17 апреля на пресс-конференции директор департамента страхования финансовых рисков и ответственности компании «Альфа Страхование» Зинаида Кузьмина. По сообщению агентства «Прайм», она добавила, что «этот вид страхования сейчас становится убыточным. Если будет продолжаться так, как сейчас, то мы этот бизнес свернем», – подытожила г-жа Кузьмина. Как выяснил корреспондент «БАНКО», идею Кузьминой поддерживают и другие страховщики. На фоне последних банкротств они опасаются за потенциальные убытки.
Уважаемые коллеги!
Во вложении - новый вариант Законопроекта, который будет отправлен на второе чтение в конце апреля. Это совершенно другой текст, в корне отличающийся от того, который рассматривался на первом чтении. Иными словами, этот текст не прошел согласование в регионах. Изменений много. Самое "жесткое" - создание одного единственного общественного объединения туроператоров по выездному туризму. То есть в эту организацию должны войти более 2 тыс. туроператоров со всей России, в том числе те компании, которые занимаются Украиной, Белоруссией, Казахстаном и проч. Вкратце с основными положениями этой статьи закона можно ознакомиться здесь http://www.atorus.ru/news/press-centre/new/16110.html
Практике добровольного страхования каждого тура мешает отсутствие законодательных механизмов, сообщают в ERV. Страховщики выступают за увеличение фингарантий для обеспечения большей защиты прав туристов в случае банкротства туроператора. Недавние события с банкротствами туркомпаний спровоцировали рост добровольного страхования туристами и их агентами рисков, связанных с возникновением у операторов финансовых сложностей. Отношение к такой практике у страховщиков не однозначное. Дело в том, что страховые компании по договору с операторами страхуют собственные риски туркомпаний. Туристы же могут застраховать только свои личные риски по невыезду: например, при отказе в визе или по болезни. Чужие риски турист добровольно по действующему законодательству застраховать не может.
Заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики РФ специально для онлайн-журнала HotLine.travel: о едином стабилизационном фонде и ставках фингарантий. О последствиях административного переподчинения отрасли, которое может состояться при формировании нового правительства РФ. Редакция: Надежда Александровна, главной темой законотворческого процесса остается создание Федерального стабилизационного фонда. В какой форме это предполагается реализовать?
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству после совещания с ведомствами по поправкам в закон об основах туризма поддержал 16 апреля идею создания объединения туроператоров, при котором будет компенсационный фонд для решения экстренных случаев с туристами за рубежом. По словам главы комитета Игоря Руденского, это будет некоммерческая организация с фондом, формируемым за счет отчислений туроператоров, при этом правила деятельности организации определяются постановлением правительства. Напомним, ранее отраслевой Комитет выступал за то, что проблемы с туристами за рубежом могли бы решать саморегулируемые организации туроператоров.
Концепция реформы туристического законодательства вновь изменилась. Депутаты Госдумы отказались от идеи саморегулируемых организаций (СРО) туроператоров и увеличения их уставного капитала в пользу создания компенсационного фонда для экстренной помощи оказавшимся за границей туристам. Когда в ноябре 2010 года приостановил свою деятельность "Капитал тур", таких насчитывалось 1,8 тыс. человек, при крахе "Ланта-тур вояж" в минувшем январе — уже 2,4 тыс. Законопроект "О внесении изменений в ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ"" был принят Госдумой в первом чтении еще в июле 2011 года. Второе чтение изначально планировалось на ноябрь, но с тех пор неоднократно переносилось.
Депутаты и ведомства отказались от идеи обязательного участия туроператоров в саморегулируемой организации (СРО) и решили создать объединение туроператоров, при котором будет сформирован компенсационный фонд, сообщил глава комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский по итогам совещания с ведомствами по поправкам в закон об основах туристской деятельности. "Мы планировали создать СРО и компенсационный фонд, однако в этом случае при экстренной необходимости мы им воспользоваться не сможем, чтобы вывезти наших туристов из другой страны. Поэтому решили создать объединение туроператоров, при котором будет так называемый компенсационный фонд.
В ходе работы над новым вариантом законопроекта «О внесении изменений в «Закон об основах туристской деятельности» серьезно пересмотрена глава, посвященная финансовой ответственности туроператоров. Если все, что касается одного единственного объединения туроператоров, вызывает множество вопросов, как с точки зрения целесообразности такой структуры, так и с точки зрения ее управления, то глава, касающаяся финансовых гарантий выглядит вполне взвешенной и адекватной. Приводим ее ниже: «Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее: