Конкретная дата второго чтения законопроекта о туризме пока не определена, но работа над поправками ведется очень активно. Благодаря тому, что РСТ участвует во всех рабочих группах по подготовке закона, организации удается отстаивать интересы отрасли и добиваться нужных результатов. Об этом RATA-news рассказал вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. «Очевидно, например, что в отрасли необходимо создавать компенсационный фонд для решения острых ситуаций, но он не должен ложиться финансовым бременем на бизнес. И вот сейчас правительство готово отказаться от обязательных ежегодных взносов туроператоров в этот фонд, внеся норму о пополнении его по мере необходимости, при наличии реальных расходов», – рассказал он.
Во вторник на рабочей группе при Аппарате правительства рассматривался текст законопроекта «О внесении изменений в Закон об основах туристской деятельности». Наиболее революционные поправок приводим ниже. Как уже отмечалось, после первого чтения законопроект переписан практически полностью. И, надо отдать должное его нынешним авторам, он выглядит значительно более последовательным и логичным, чего его предыдущая версия. Однако ряд новых положений по-прежнему вызывает множество вопросов.
Дата рассмотрения во втором чтении поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» перенесена с 10 апреля ориентировочно на конец апреля – начало мая, сообщил порталу «Интерфакс-Туризм» вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин во вторник. «Второе чтение все равно должно состояться в рамках весенней сессии Госдумы», - сказал Ю. Бырзыкин, отметив, что решение о переносе было принято на совете Госдумы в понедельник. По словам собеседника агентства, в концептуальном плане поправки уже разработаны, однако они требуют согласования и решения процедурных вопросов. Во вторник состоится очередное заседание рабочей группы в правительстве, где обсуждения нового законопроекта будут продолжены, добавил Ю.Барзыкин.
Второе чтение поправок в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» снова отложено. Напомним, оно намечалось еще на 23 марта, потом было перенесено на 10 апреля, теперь какой-либо конкретный срок не поставлен. Однако вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, участвующий в правительственных заседаниях по доработке законопроекта, сообщил «БАНКО», что отсрочка не будет долгой – рассмотрение и принятие поправок должно состояться в эту весеннюю сессию Госдумы. «Это совершенно невозможно, – возражает Владимир Канторович, первый вице-президент АТОР. – Весь процесс надо начинать сначала. Нельзя выносить на второе чтение документ, не имеющий ничего общего с тем, который был принят в первом чтении».
Мучительно рождающуюся новую редакцию Закона о туризме вновь ожидают перемены: ранее назначенное на 10 апреля второе чтение законопроекта руководство Госдумы решило вновь перенести. Об этом корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» в пятницу рассказал Юрий Барзыкин, вице-президент Российского Союза Туриндустрии (РСТ<), экс-депутат Госдумы четвертого созыва. При этом эксперты надеются, что проблемы туроператора ITC, громко проявившиеся 5 апреля, всё же не повлияют в негативном плане на конструктивность процесса принятия нового законопроекта.
Законопроект о ратификации российско-польского соглашения, облегчающего передвижение граждан между приграничными территориями двух стран, рассмотрит в четверг президиум правительства РФ. Соглашение было подписано в декабре 2011 года. Согласно документу, взаимные поездки жителей приграничных территорий РФ и Польши будут осуществляться на основании загранпаспорта и разрешения на местное приграничное передвижение, которое будет выдаваться консульскими учреждениями в упрощенном порядке. Как сообщается в пресс-релизе на сайте правительства, для получения разрешения заявитель должен будет обосновать необходимость регулярного посещения приграничной территории (родственные связи, экономические, культурные или иные причины).
Эксперты неоднозначно оценили рекомендации правительства о регулировании туристской сферы, в частности — заменить саморегулируемые организации на ассоциации с фондом в полпроцента от годового оборота каждого члена, а также увеличить фингарантии туркомпаний до 12%. Законопроект «О внесении изменений в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» планируется к рассмотрению Госдумой 10 апреля. По мнению эксперта Общественной палаты Дмитрия Давыденко, создание фонда приведет к тому, что все компании перейдут на работу «в черную». «Платить четвертую часть доходов никто не собирается, поэтому будут работать в черную.
На очередном заседании рабочей группы при правительстве РФ по рассмотрению поправок в Закон «Об основах турдеятельности», состоявшемся 2 апреля, предложено скорректировать некоторые предложения, прозвучавшие на предыдущем совещании. Так, размер взносов в единый компенсационный фонд туроператоров (а на его создании законотворцы по-прежнему настаивают) предложено установить не 0,5, а 0,1% от реализации турпродукта. Кроме того, шла речь о корректировке финансовых гарантий ТО: 12% от годового объема реализации, превышающего 100 млн рублей (ранее – 15%). С другой стороны, прозвучала идея повысить планку ответственности туроператоров, в частности, обязать их предоставлять информацию об агентствах, связанных с поставщиком турпродукта договорными отношениями.
Вчера на совещании у вице-премьера правительства РФ Владислава Суркова прошло очередное обсуждение поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Присутствовали заместитель руководителя аппарата правительства Анна Попова, министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко, его заместитель Надежда Назина, глава Ростуризма Александр Радьков, руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин и другие.
Предложенные в понедельник концептуальные изменения в законопроект о туризме в четверг были раскритикованы Ассоциацией Туроператоров России (АТОР). Наиболее мягкие эпитеты в адрес новых поправок, которые прозвучали на специально созванной для этого пресс-конференции – «законотворческий беспредел», «непонятная логика законотворцев», «извращение идеи защиты прав туристов». При этом наибольшую критику у АТОР вызвали предложения по созданию федерального компенсационного фонда, отмена идеи обязательных СРО, а также предложенная система фингарантий.