Заявление Владимира Путина о том, что можно было бы привлечь иностранных граждан к работе гидами в России, наделало много шума. На заседании Российского географического общества, обсуждая конкурс «Лучший гид России», президент положительно высказался о возможности иностранного гражданина «профессионально рассказывать о России», уточнив при этом, что, существующий рынок труда, по его мнению, не настолько сложен «чтобы нельзя было привлекать иностранных специалистов». В Иркутской области - регионе, где туристский бизнес испытывает значительное давление со стороны нелегальных иностранных турдеятелей, заявление Президента вызвало волну обсуждений.
Туристская общественность Иркутска, твёрдо противостоящая проникновению иностранцев в сферу обслуживания туристов, не готова поверить в резкий разворот государственной политики в данном вопросе. «На сайте РГО нет стенограммы, из которой мы бы могли получить подтверждение и точную цитату, что сказал Владимир Путин, - комментирует STI Анна Сёмина, исполнительный директор Сибирской Байкальской ассоциации туризма. - Действительно, вышла серия публикаций, но, похоже, что фразы вырваны из контекста: прямой цитаты, где бы Президент заявил, что не видит препятствий к разрешению иностранцам работать гидами в России, нет. Непонятно, почему эта информация без точной цитаты так тиражируется в СМИ».
В СБАТ не исключают, что новость осознанно «разгоняется» заинтересованными структурами: иностранцы интересуются бурно растущим туристским рынком России, и это - уже не первое «сражение» отечественных туроператоров с их зарубежными коллегами. Опытные участники рынка отсылают к временам, когда турецкий бизнес практически стал монополистом на рынке выездного туризма в России.
Иркутские эксперты не склонны считать реплику Президента «программным заявлением». Так, Игорь Коваленко, генеральный директор иркутского БММТ «Спутник», председатель СБАТ, не исключает, что Владимир Путин просто пошутил над организаторами конкурса «Лучший гид России». Официального заявления не было, как не было и релиза - ни на сайте Президента РФ, ни на странице РГО. «Я полагаю, тут была доля юмора: Владимиру Путину было интересно посмотреть, как об одних и тех же объектах рассказывают наши гиды и иностранцы, - считает собеседник STI. - Просто информация упала на подготовленную почву: в России идёт дискуссия о том, можно ли допускать к работе гидами иностранных граждан, и, в первую очередь, китайцев. Наша позиция остается неизменной: в подавляющем большинстве развитых стран к работе гидами допускаются только граждане этой страны, и мы тоже должны следовать подобной логике».
Эксперт отмечает, что аналогичный подход зафиксирован и в правилах ВТО, где специально оговаривается, что гидами работают граждане принимающей страны. Кроме того, в отношениях с тем же Китаем следует пользоваться зеркальным принципом. «В законодательстве КНР написано, что гидами могут работать только граждане страны. В национальном законе отмечено, что это связано с более глубоким знанием истории, культуры, традиций китайского народа и вопросами государственной безопасности, - подчёркивает Игорь Коваленко. - На туристском рынке сейчас и так много нелегальных китайских и корейских туроператоров, гидов. Это приводит к снижению качества оказываемых услуг и имиджевым потерям регионов России. Нелегалы решают всего один вопрос - получить как можно больше прибыли при минимальных затратах, в результате чего они предоставляют некачественные услуги, не беспокоятся о безопасности. А на претензии туристов отвечают, что это российский уровень сервиса». Всё это, по убеждению эксперта, плохо сказывается на имидже нашей страны.
Конечно, иностранным туристам было бы предпочтительнее, если бы в качестве гидов с ними работали их соотечественники, считает Анатолий Казакевич, директор туроператорской компании «Байкалов». Это связано со знанием языка и ментальности туристов. «С другой стороны, мы не должны отдавать свой рынок, - убеждён собеседник STI. - Нужны квоты на использование иностранной рабочей силы в турбизнесе. Я полагаю, что в туркомпании, даже если она принадлежит иностранцу, но зарегистрирована и работает в России, должно быть не более 15% иностранных работников». При этом эксперт отмечает, что региональный рынок оказался не готов к туристическому буму, который наблюдается на Байкале в последние годы. «В нынешнем году авиакомпании обещают увеличить количество рейсов в полтора-два раза. Но увеличить число российских гидов в таких же пропорциях и такими же темпами проблематично», - полагает Анатолий Казакевич.
По мнению Станислава Леника, эксперта туристского рынка, нет смысла запрещать иностранным гражданам работать в сфере обслуживания туристов, но при этом они должны проходить обучение и аккредитацию наравне с российскими гидами. «В случае некорректного толкования нашей истории, принадлежности территорий, есть меры административного воздействия, - полагает собеседник STI. - Понятно, что никому на Аляске не понравится, если русский гид будет рассказывать русским туристам, кому раньше принадлежала эта территория и высказывать сомнения в законности договора о её передаче США. Для того, чтобы не было подобных казусов, в каждом государстве есть спецслужбы, и у нас тоже. Да, китайские нелегальные гиды любят рассказывать своим соотечественникам, что и когда принадлежало их предкам. Но это легко остановить. Не думаю, что это государственная политика Китая, скорее, простое желание угодить китайским туристам с их имперскими настроениями».
Иркутские туроператоры полагают, что тема допуска иностранных гидов звучать будет ещё долго, но высказывание Владимира Путина не считают сигналом или направлением дальнейшего развития дискуссии.
Фото krasnodar-magaziru/STI
