Правительство подготовило постановление, приводящее действующее законодательство в соответствие с новым законом о туризме.
Согласно постановлению, правительство скорректировало механизм оказания экстренной помощи
Экстренная помощь
В соответствии с новым законом, в документе предусмотрено изменение наименования фонда «Турпомощи» - из «компенсационного» он превратился в «резервный». Напомним, что после 1 января 2017 года (дата вступления в силу новых поправок в ФЗ об основах туристкой деятельности»), «Турпомощь» также будет вести фонды персональной ответственности туроператоров.
Внесены изменения в Правила оказания экстренной помощи туристам. Во-первых, появилось определение этой помощи – «действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению».
Из оснований для оказания экстренной помощи исчезло «ненадлежащее исполнение» туроператором своих услуг. Этот абзац дополнен предложением «в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению».
Оказание экстренной помощи (пункт 4 Правил) теперь включает в себя:
а) перевозку туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) в место окончания путешествия оптимальным маршрутом с наименьшими временными затратами по усмотрению объединения туроператоров (авиатранспортом, железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом, водным транспортом);
б) оплату услуг по размещению туриста в гостинице или ином средстве размещения на срок до начала осуществления перевозки к месту окончания путешествия на условиях договора о реализации туристского продукта;
Из перечня оказания экстренной помощи исключен подпункт «г» - организацию питания туриста с учетом установленных законодательством Российской Федерации физиологических норм питания человека.
Требования к кредитным организациям
Изменены требования к подбору кредитных организаций, в которых могут храниться средства фондов «Турпомощи». Соответствующее Постановление Правительства дополнено следующими абзацами:
· участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;
· нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации или заключение государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" с кредитной организацией договора субординированного займа и предоставление облигаций федерального займа либо заключение договора о приобретении привилегированных акций кредитной организации и оплата таких акций облигациями федерального займа в рамках мер по повышению капитализации;
· наличие в договоре банковского депозита с кредитной организацией условия, на основании которого средства резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма размещаются на депозиты, в соответствии с которым в случае досрочного расторжения владельцем банковского депозита указанного договора в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящим документом, кредитная организация по требованию владельца банковского депозита возвращает ему сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной этим договором;
· в случае если средства резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма размещены на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным абзацами вторым - восьмым настоящего документа, и в отношении этих кредитных организаций или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находятся эти кредитные организации, действуют международные санкции, то такие кредитные организации должны быть определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.
В пояснительной записке к документу говорится, что он подготовлен Минкультуры в целях реализации Федерального закона от 2 марта 2016 года №49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность».
