Навязчивая идея по сбору денежных знаков у турагентств в виде платного реестра, которая преследует «Турпомощь» весь последний год, вылилась с момента вступления в силу нового отраслевого закона в полнейший хаос: на сайте Ассоциации смешаны требования закона о предоставлении сведений туроператоров о турагентствах и приглашение на вступление в платный реестр, при этом туроператоры жалуются, что Турпомощь не принимает от них данные о турагентствах без указания их номера в реестре (хотя о реестре в новом законе нет ни слова). Так, на обновленном сайте «Турпомощи», являющейся общественным объединением туроператоров, одно из центральных мест почему-то занимают разделы «Турагентствам» и «Реестры». Раздел «реестры» ведет сразу к двум реестрам, как бы демонстрируя их равнозначность для отрасли - к Единому федеральному реестру туроператоров, который на основании закона ведет Ростуризм, и к бесполезному платному эрзац-реестру турагентств, который безуспешно пытается создать Турпомощь.
Ещё большую путаницу посетители находят в разделе «Для турагентств». Напомним, что согласно новому закону, туроператоры обязаны предоставлять в «Турпомощь» сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры. Однако на этот положение федерального закона специалисты «Турпомощи» как бы закрывают глаза. Так, в данном разделе сказано: «Для оптимизации процесса по внесению данных, Положение о порядке формирования и ведения сведений о Турагентах (Реестра), предполагает возможность предоставления таких сведений не только со стороны туроператора, но и турагентской сетью, а также самим турагентом». Таким образом, «Турпомощь» фактически ставит знак равенства между информацией туроператоров о турагентствах, с которыми они имеют контракты, и простой записью любого желающего в платный реестр «Турпомощи». Более того, намерено смешиваются два совершено разных юридических понятия – простое предоставление сведений о турагентствах и реестр турагентств.
Похоже, что главная задача авторов этой «информации» на сайте Турпомощи – лишь собрать деньги с агентств за вступление в реестр. Недаром на всех страницах, посвященных турагентствам, стоят кнопки и ссылки на анкету для вступающих. Причем желающим расстаться со своими денежными знаками весь процесс максимально облегчён. Вот любопытная цитата: «турагенту при вступлении в реестр достаточно нажать кнопку «Турагентства», далее «Вступить» и ввести свой идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Далее соответствующие поля будут заполнены автоматически. Для завершения регистрации необходимо дополнить профиль личными сведениями (контактные данные, ФИО руководителя, и т.д.). После формирования сведений о турагенте система в автоматическом режиме создает «Личный кабинет» и направляет логин и пароль на электронную почту турагента». Причем первой, и видимо, самой главной возможностью у новоиспеченного члена этого реестра указана возможность получить «сформированный счет или готовое платежное поручение (при условии предоставления банковских реквизитов) на оплату взноса за администрирование реестра турагентов».
Другим моментом, вносящим неразбериху в работу отрасли в условиях нового закона, стало требование «Турпомощи» к туроператорам предоставлять данные об агентствах с указанием их номера в реестре. Безусловно, требование это незаконное, и по некоторым данным в последние дни Турпомощь от него отказалась (оперативно получить комментарий от руководства Объединения по этому вопросу не удалось), однако многие туроператоры до сих пор рассылают анкеты турагентствам, в которых фигурирует это поле (копии этих анкет есть в распоряжении редакции). Как пояснили нам в нескольких туроператорских компаниях на условиях анонимности, в декабре Турпомощь от них требовала данные о номере реестра их агентств, поэтому такое поле они до сих пор оставили в своих анкетах, тем более что публично от этого требования Турпомощь не отказалась – на сайте Объединения такой информации найти не удалось. Впрочем, понимая абсурдность такого требования, многие туроператоры просят свои турагентства вписывать в это поле произвольную информацию.
«Сведения в Турпомощь подают туроператоры, и сейчас большинство крупных игроков уже перестали требовать у турагентств вписывать номер этого реестра, хотя в их письмах за декабрь 2016 года такое требование действительно содержалось. В итоге реестровый номер оказался ненужной иллюзией. Турфирмы очень сильно разочарованы – на эту удочку с платным реестром, по моим данным, попалось около 7 тысяч турагентств, которые сейчас чувствуют себя обманутыми. Было бы справедливо, если бы они потребовали у «Турпомощи» деньги за этот реестр обратно», - отметил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Алексан Мкртчян, гендиректор сети ростовских турагентств «Розовый Слон».
Добавим, что как уже отмечали эксперты, первые дни работы по новому закону показали, что никаких санкций за невступление агентства в «обязательный» платный реестр не последовало, ведь закон о туризме пока вообще не содержит нормы о реестре турагентств, а значит страшилки о повальных проверках турагентств со стороны контролирующих органов на предмет их участия в реестре – не более чем фикция, призванная заставить наиболее доверчивые компании заплатить за этот реестр.
