10 ноября, на 281-м заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации были рассмотрены и одобрены поправки в Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Новая редакция закона расширяет полномочия регионов в части создания благоприятных условий для развития туризма и позволит органам государственной власти субъектов Российской Федерации активно включиться в работу по формированию и реализации программ развития туризма. На заседании в рамках «Правительственного часа» министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Виталий Мутко выступил с докладом на тему «О мерах по реализации государственной политики по развитию внутреннего и въездного туризма». «Туризм стал динамичной отраслью экономики», – заявил В. Мутко в ходе своего выступления. Говоря о законе, министр отметил, что «его одобрение Советом Федерации свидетельствует о том, что государство заинтересовано в развитии туризма». «Таким образом, туризм в российских регионах получит полноценный правовой механизм развития», – заключил В. Мутко, уточнив, что к настоящему моменту в стране разработано уже 56 программ развития туризма в российских регионах и их количество будет только расти. По словам министра, в настоящее время туризм стал динамично развивающейся отраслью экономики Российской Федерации, которая способствует развитию малого и среднего бизнеса и созданию новых рабочих мест. «Можно сказать, что развитие туризма – эффективная антикризисная мера», – сказал глава Минспорттуризма России. Отметим, что туристский комплекс страны насчитывает более 11 тысяч гостиниц и иных средств размещения, 477 исторических городов, более 140 тысяч памятников истории и культуры, 103 музея-заповедника и 142 национальных парка. «Богатое культурное и историческое наследие нашей страны, уникальные природные ресурсы, многообразие национальных традиций обеспечили России в мировом рейтинге пятое место по природным и девятое – по культурным памятникам», – подчеркнул министр. «На сегодняшний день в туризме и смежных отраслях занято более 1 млн. человек, – продолжил В. Мутко. – Доля туризма в ВВП страны в 2010 году составит три процента, с учётом смежных отраслей – 6,5 процента». По оценке Всемирной туристской организации при ООН Российская Федерация может принимать до 40 млн. иностранных туристов в год и обеспечивать услугами внутреннего туризма до 50 млн. россиян. В ходе своего доклада министр подробно остановился на разработанном проекте Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)», концепция которой была утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации 19 июля 2010 года. Отметим, что целью ФЦП является существенное повышение конкурентоспособности отечественного рынка туристских услуг за счет формирования туристских кластеров в наиболее перспективных регионах, создания современной туристской инфраструктуры. В завершение В. Мутко подчеркнул, что «плодотворное сотрудничество Министерства и Совета Федерации стало основой по реализации государственной политики в вопросах обеспечения потребностей граждан в отдыхе и рекреации, а также качественными туристскими услугами». Доклад вызвал живой интерес у членов Совета Федерации, которых интересовали вопросы развития туристской инфраструктуры, в частности, создания сети гостиниц эконом-класса 2*-3*, реализации региональных туристских проектов, создания условий для семейного отдыха, упрощения визового режима, подготовки кадров для отрасли и др. Выступающие положительно оценили большую работу, проводимую Министерством по формированию и реализации государственной политики в сфере туризма, важность принятия Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» и выразили поддержку деятельности Минспорттуризма России.
