Агенты-частники и организации, которые пытаются заработать на туристах в обход закона, должны быть готовы к финансовым потерям. Теперь отвечать придётся не только за ведение турагентской деятельности без разрешения, но и за внесение некорректных сведений в единый реестр. За незаконную продажу путёвок могут взыскать до 100 тысяч рублей.
Размер штрафов зависит от статуса нарушителя. Для ИП он составит 5-15 тысяч, для юрлиц — 50-100 тысяч рублей… Законопроект, направленный на борьбу с нелегалами на рынке туристических услуг, Госдума приняла во втором чтении 23 марта.
Кто ответит за испорченный отдых
Сегодня купить путёвку можно как у самого туроператора, так и у агента. Причём, по данным Ростуризма, продажей турпродукта, сформированного операторами, занимаются от 20 до 30 тысяч агентств и их субагентов — центров бронирования или ИП. Причём далеко не все из них заключают договор о продвижении своих услуг с головной компанией, которая несёт ответственность за неисполнение обязательств по договору.
Таким образом, если турист вдруг застрянет на отдыхе из-за пандемии или обнаружит, что отель на курорте для него не забронирован, то все эти проблемы решает туроператор — но только в том случае, если путёвка приобретена в фирме, заключившей с ним договор. В противном случае претензии предъявлять некому, из-за чего страдают и путешественники, и сами операторы.
Чтобы навести здесь порядок, Ростуризм ещё в прошлом году разработал сразу несколько законопроектов. Один из них, предполагающий создание единого федерального реестра турагентов, уже принят во втором чтении.
По словам главы Ростуризма Зарины Догузовой, в отрасли давно ждут принятия этого документа, устанавливающего обязанность для туроператоров вносить сведения о договоре с турагентом в реестр. Чтобы запретить агентам, не вошедшим в перечень, торговать путёвками.
Включение в такой реестр будет бесплатным, а вести его в электронном виде будет Ростуризм.
Как накажут нелегалов
Вторая инициатива Ростуризма предусматривает финансовые санкции для тех, кто оказывает туристические услуги в обход единого реестра. В сентябре прошлого года в первом чтении приняты поправки, устанавливающие для нелегалов штраф в размере от 5 тысяч рублей для ИП и до 30 тысяч для юрлиц — «за осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов».
Ко второму чтению размер взысканий было решено повысить. В Ростуризме уверены, что предложенные санкции соответствуют общественной опасности правонарушения. По предложению депутатов Комитета по госстроительству и законодательству, суммы штрафов будут отличаться в зависимости от статуса нарушителя. «Представляется недостаточно обоснованным одинаковый размер санкций как для граждан, так и для должностных лиц», — заявил зампред комитета Даниил Бессарабов при обсуждении проекта закона в Госдуме.
Представляется недостаточно обоснованным одинаковый размер санкций как для граждан, так и для должностных лиц
В окончательном варианте размер штрафа за нелегальную деятельность по оказанию туруслуг для граждан составит от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Кроме того, законопроект предполагает и новые основания для привлечения к административной ответственности.
На такую же сумму, как за незаконную продажу путёвок, оштрафуют, если туроператор не внёс в реестр сведения о своём агенте или разместил в перечне недостоверную информацию. Турагент подвергнется санкциям, если он «забыл» указать данные своего субагента.
Как отмечают в кабмине, в федеральном реестре должны будут отражаться все договорные отношения между туроператором и агентом, а также о посредниках и центрах бронирования. Это позволит сделать туротрасль полностью прозрачной и избавит россиян от лишних переживаний во время отпуска.
Фото (с) АГН Москва
