В Госдуму внесен законопроект, вводящий на туристическом рынке систему электронных путевок. В законопроекте, внесенном не Минэком, а пятью депутатами, указана дата его вступления в силу - 1 января 2020 г. При этом сама система путевок для тестирования и обсуждения пока на рынке представлена не была. Участники рынка высказывают сомнения, что проект согласован с правительством.
В четверг, 7 ноября, в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий внедрение на туристическом рынке электронной путевки. Речь идет об обязательстве туроператоров и агентов формировать электронную путевку (под угрозой исключения туроператоров из реестра), а обязательстве агентства предоставить туристу соответствующую выписку из системы.
Согласно тексту документа, новые нормы должны вступить в силу 1 января 2020 г. При этом уже с 1 апреля 2020 г. нарушение этих норм повлечет за собой административную ответственность.
В Минэкономразвития «Вестнику АТОР» сообщили, что министерство не является разработчиком этого законопроекта.
Напомним, что Минэк также ведет работу по подготовке нормативной базы к внедрению электронной путевки. Так, в июне этого года Дмитрий Медведев подписал два постановления, в которых утверждаются (постановление № 747) правила создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, ее структура, условия предоставления содержащейся в ней информации, а также (постановление № 748) правила обмена информацией в электронной форме между туроператором, туристом и турагентством.
В июле был опубликован проект приказа Минэкономразвития «Об утверждении требований к реестру электронных путевок туроператора». Документ устанавливает основные требования к реестру электронных путевок туроператора, в том числе, его содержанию и порядку ведения.
Появление законопроекта, мягко говоря, удивило участников туристического рынка. Ведь сама система электронных путевок на данный момент вообще находится вне зоны публичного доступа.
«Пока участники рынка не имеют доступ к системе «Электронная путевка». Никто из туроператоров ее не видел и не тестировал. А для того, чтобы система была запущена в эксплуатацию, необходимо провести ее тестирование и доработку», - отмечает руководитель Правовой службы АТОР Надежда Ефремова.
Напомним, что последняя версия системы была доступна для ознакомления до начала 2018 года. После этого ее скрыли для доработки, но затем разработчик обанкротился. Рынку неизвестно, что успели сделать по доработке системы.
Также непонятно, в каком объеме и каким образом будет взиматься плата за путевку. В пояснительной записке говорится, что это «будет установлено правительством».
Фото: Вестник АТОР
