Федеральное агентство по туризму предлагает ввести финансовые гарантии для туроператоров в 1 млрд рублей и приостанавливать деятельность турфирмы, сразу, как только у нее обнаружатся проблемы. Процедура приостановления деятельности турфирмы будет выглядеть так: как только становится известно о финансовых проблемах туристической компании, Ростуризм исключает ее из своего реестра. Сейчас процедура может занимать 90 дней, за это время владельцы турфирм успевают скрыться за границей, - приводит слова заместителя главы ведомства Евгения Пискаревского Газета.Ру. Однако других рычагов воздействия у Федерального агентства на участников рынка нет. Предполагается, что о финансовом неблагополучии турфирмы в Ростуризм будут сообщать страховщики.
Ситуация с "Капитал Туром" показала неэффективность защиты туристов в случае краха крупного оператора. Выяснилось, что не только финансовой гарантии в размере 100 млн руб. недостаточно для компаний такого масштаба, но и сам механизм выплат очень несовершенен. Как сказал "Интерфакс-Туризму" заместитель главы Ростуризма Евгений Писаревский, скорее всего, поправки будут вноситься не пакетом, а "точечно". Это, считает Е.Писаревский, более эффективный и быстро реализуемый вариант. В первую очередь, скорее всего, будут внесены поправки, которые гарантировали бы возмещение ущерба туристам в случае неисполнения туроператором своих обязательств.
Ассоциация туроператоров России (АТОР), которой на Экспертном совете Комитета Госдумы по предпринимательству, поручено сформулировать предложения по изменению в законодательство, приглашает всех участников рынка принять участие в подготовке предложений. По словам исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе, «отраслевое законодательство далеко от совершенства. Процесс работы над поправками в Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности» уже начат Минспорттуризма. Однако мнение практиков – участников рынка имеет первостепенное значение». В связи с ситуацией, которая сложилась в результате деятельности компании «Капитал Тур», изменения в законодательство будут носить более радикальный и жесткий характер, чем планировалось изначально.
Резолюция о необходимости введения для жителей Калининградской области упрощенного визового режима со странами Евросоюза была принята участниками форума «Безвизовый режим с ЕС для жителей Калининградской области – проблемы и перспективы», прошедшем в начале ноября в Общественной палате Калининградской области. На встрече присутствовали представители дипломатических миссий Германии, Литвы и Швеции, МИД РФ, правительства области, уполномоченный по правам человека, депутаты Областной Думы, члены Общественной палаты, представители индустрии туризма, авто- и авиаперевозчиков, Федерации малого и среднего бизнеса Калининграда.
Появившиеся в СМИ утверждения о том, что туристы, приобретающие экскурсии у «уличных» турфирм, лишаются права на медицинскую помощь по страховому полису, не соответствуют действительности. Как пояснил RATA-news глава Правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов, полис страхования медицинских и медико-транспортных расходов, стандартно включаемый в турпродукт, не содержит подобного исключения из страхования. Место приобретения туристской услуги не влияет на обязанность страховщика оказать медицинскую помощь и оплатить расходы в объеме, указанном в полисе. Независимо оттого, где приобрел экскурсию турист, в случае ДТП он вправе обратиться в страховую компанию по указанному в полисе телефонному номеру службы поддержки.
Келейность прошедшего во вторник в Госдуме заседания Экспертного совета по туризму при комитете Государственной думы по экономической политике и предпринимательству, вызвала немало вопросов у экспертов туристического рынка. Наибольшее удивление вызвал список приглашенных на это заседание, в котором отсутствовали многие крупные общественные организации турбизнеса, зато страховщики были представлены в избытке. Так, судя по повестке дня, были приглашены лишь представители Ростуризма, АТОР и страховщики, причем последние были представлены наиболее весомо. При этом наиболее представительное по численности членов общественное объединение в туризме - РСТ, было депутатами проигнорировано.
Ростуризм необходимо наделить правом исключать из государственного реестра потерявших устойчивость туроператоров и дисквалифицировать на определенный срок лиц, виновных в доведении компании до банкротства, заявил заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский на заседании экспертного совета, который обсуждал проблемы страховщиков и туроператоров в связи с ситуацией, сложившейся вокруг компании "Капитал Тур". По его словам, за последний год проблемы "Капитал Тура" вскрыли несовершенство законодательных положений, регулирующих деятельность туроператоров. Ростуризм планирует разработать ряд поправок к закону о туристской деятельности и даже ставит вопрос о создании специальной главы, касающейся механизма финансовых гарантий для туроператоров.
Если не будет выработан механизм защиты потребителя от недобросовестных турагентств, то, возможно, им запретят работать от своего имени, заявил заместитель главы Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм) Евгений Писаревский. "Мы можем поднять вопрос о том, чтобы запретить турагентствам работать от своего имени", - сказал Е.Писаревский на прошедшем во вторник заседании экспертного совета по туризму в Госдуме. С представителем Ростуризма согласился первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович. Он считает, что в закон о туристской деятельности необходимо вносить поправки, которые либо вводили бы финансовую гарантию для турагентств, либо право вести деятельность только от имени туроператора.
Турфирма получила оплату за путевки от туристов. Однако чек не был пробит. Суммы сданы в банк. Как быть? В такой ситуации остается только констатировать факт, что имеет место административное правонарушение. Конечно, при условии, что фирма обязана была применять контрольно-кассовую технику в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов…». За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа. Для должностных лиц он установлен в размере от 3 до 4 тыс. руб.; для юридических лиц – от 30 до 40 тыс. руб. (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, направленный на развитие туризма в российских регионах, сообщает пресс-служба Кремля. Документ предусматривает внесение изменений в статью 26 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В частности, закон дополняется пунктом, «в соответствии с которым перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), дополняется полномочием по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъекте РФ.